户部尚书臣阎敬铭跪奏，为已革道员侵取公私款项，请旨拿交刑部治罪，以正国法，而挽颓风，恭折仰祈圣鉴事。

    窃从前亏空各案在于官，官所侵者国帑，而不及民财。近来亏空流弊在子商充官，复以官经商，至举国帑民财皆为所侵吞，而风俗乃大坏。二三年间，各书商以亏空之人并未严惩，任其事外逍遥，相率无所忌惮。每因存借汇兑银两，聚积益多，遂萌侵蚀奸计，藏匿现银。辗转效尤，纷纷倒闭歇业，京外屡为骚动，市井益为萧条。迭据疆吏奏咨，实为从来罕有之事。

    而败坏风气，为今厉阶，则自已革道员胡光墉始。

    查胡光墉籍隶浙江，出身市侩。积惯架空罔利，最善交结官场，一身兼官商之名，遇事售奸贪之术，网聚公私款项，盈千累万之多。胡光墉起意侵欺，突子光绪九年十一月间，将京城、上海、镇江、宁波、杭州、福州、湖南、湖北等处所开阜康各字号，同时全行闭歇；人心浮动，道路嚣然。

    臣部以胡光墉经手公款必钜，即飞咨各直省扣抵着追。嗣后各省开报亏欠公款数目，由浙江着追者共银一百六十一万三千九百余两；至亏欠江海、江汉两关及两江采办军火电线经费、采购柔秧等银七十八万六千八百余两；由各省关自行着追者尚不在内。其亏欠绅民私款，据两江总督声称，都中有八千万两，至亏欠各省绅民私款若干，未据报部，尚不在内。

    臣复以胡光墉所亏公私各项款目纷繁，总以扣还公款为先，尤当以追缴实银为断。迭经行催，牍累数尺，而胡光墉居心狡诈，任意宕延。迄今已满三年，仍未扫数完缴。由浙江着追公款尚欠四十九万八千一百余两。由两江着追公款尚欠二十万八千一百两。若任其亏空，不予严惩，年复一年，公款必致无着。

    况现在京外各约由商号汇兑者尚多，非惩一儆百，流弊无所底止。

    查刑部诈欺官私取财条例内开，京城钱铺将兑换现银票存钱文侵蚀，闭门逃走，立行拘拿，送部监禁，一面将寓所资财及原籍家产分别行文查封，仍押追在京家属，勒限两个月将侵蚀藏匿银钱全数开发完竣；若逾限不完，无论财主管事人及铺伙侵吞赔折，统计未还藏匿及侵蚀票存钱文，原兑银数在一万两以上，拟绞监候等语。胡光墉开设银号，用计侵取官私银两，重于钱铺，侵蚀兑存票钱，同时闭歇，遍及各省，官民受害者甚多，不独京城一处。且扣满两年未缴，久逾两月限期，侵匿公私款项更不止一万两之数。律以京城钱铺侵蚀银钱之例，其罪已无可逭。

    又查律载内外诸司统摄所属，有文案相关涉及非所管百姓，但有事在手者，即为监临；又其职虽非统属，但临事差遣管领提调者，亦是监临主守各等语。又律载起运官将长押官及解物人若有侵欺者，计赃以监守自盗论等语。查胡光墉前以江西候补道员管理上海采运局，月支薪水银五十两，与各省局用文移往来承领各项公款，又有差遣管领起运之责。于亏空事发之后，始行革职，迄今延不完缴，以监守自盗，罪更难容。

    相应请旨饬下浙江巡抚，一面速将已革道员胡光墉拿交刑部，严追定拟治罪，一面将胡光墉家属押追着落，扫数完缴。

    并请饬下步军统领衙门、顺天府五城、浙江巡抚暨各直省督抚，将胡光墉原籍财产及各誓顿财产查封报部，变价备抵，毋任隐匿。其亏欠绅民私款，迅即开明数目，咨送刑部，以凭查追。

    所有胡光墉侵蚀公款未缴数目，臣部另开清单，恭呈御览。

    再查中外通商以来，商务较重，一切公款或由商号汇兑，或交给管领，或承办采买，常与外国洋商交涉；又有官员兼营商务，凑集公私股份，开设行店公司，均有汇兑管领购办交涉之事，若不严定章程，何以杜绝亏空？并请旨饬下刑部，按照臣部所指各节，严定罪名，通行各省，俾知