发共产党军队的军饷，拒绝后勤支持，而共产党干脆建立自己的政府系统，为自己的军队提供后勤援助，这点令重庆政府无法接受。国共摩擦，包括皖南事变，就是在这种情形下发生的，并愈演愈烈。

    日本军队在山西却停顿不前，1941年，他们才大败在中条山坚持了多年的中央军，山西本省的军队被削弱了，但阎锡山却一直在山西、陕西的边境处生存着，虽然这位军阀一度几乎向日本屈服。但对于共产党的军队，日本人除了防止他们发展得太快，就无计可施了。他们眼睁睁地看着八路军像一股股细流渗入整个华北平原、山岳而心神不宁。游击战是一场崭新形式的战争模式，蒋介石在内战时痛苦地领教过，现在轮到日本人享用了。如何应付如此规模与形式的游击战，是日本士官学校的教程中没有教授过的。日军使用了野蛮的三光政策，但只能刺激得愤怒之火燃烧得更加炽烈了。