立即放弃一党专政，结束党治，取消党化，从速准备实施宪政。他要求政府首先要做到：（1）立即设立一公开法定的协议机关，容纳各党派参政员及参政会外人士，共同审查宪法，促进宪政；（2）立即宣布人民享有依法言论、出版、集会、结社、居住、身体之自由；（3）立即承认国民党外各党派之合法存在与活动；（4）在宪政实施前，各级准民意机关，如国民参政会、省县参议会等，应具有审核同级政府的预决算及弹劾同级政府不法官吏之权。这篇敢于直言的论文被印成小册子，在社会上广为流传。

    9月召开的国民党五届十一中全会，对宪政的要求做出了回应。会议表示要在抗战结束1年后召开国民大会，颁布宪法，实施宪政。蒋介石在会上指出，中共问题“为一政治问题，应用政治方法解决”。10月5日，中共领袖毛泽东也表示了善意，表示“在蒋先生和国民党愿意的条件下，我们愿意随时恢复两党的谈判”。他要求中共代表董必武在和国民党接触时应采取缓和的态度。15日，中共代表董必武重新出席了三届二次国民参政会，陷入僵局的国共关系开始有所缓和。

    1942年滇缅路的截断使得日本对中国的经济封锁完全达成，大后方的进出口贸易均告中断。只有驼峰航线可以使中国得到盟国一点微薄的帮助。1943年，大后方有5266家工厂，资本总额48700万元。但从这一年开始，后方的工业全线走向萧条。新设工厂逐年减少，原有工厂纷纷倒闭。如重庆市原有工厂871家，到1943年停工的达270家。

    以大后方薄弱的工业基础和落后的农业生产来维持庞大的军队和战争开支，支撑由众多的行政与党务人员构成的巨大官僚组织，国民政府的财政必然难以为继。