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引进合格境外投资者
    国证券市场发展十余年来,整体功能和效率大大提升。但毋庸置疑,作为一个新兴市场,中国证券市场在市场结构等方面仍有许多问题需要解决。比如投资者结构的改善问题,通过引进QFII机制,吸引境外合格的机构投资者参与进来,有利于进一步壮大机构投资者队伍。引入QFII机制还有利于借鉴国外成熟的投资理念,有助于引导资金流向,促进资源的有效配置。台湾、韩国等地的经验表明,引入QFII机制后,热衷投资绩优股、重视上市公司分红、关注企业的长远发展的理性投资理念开始盛行,投机行为有所减少,在一定程度上降低市场的巨幅波动。另外,引入QFII还可促进上市公司提升公司治理水平,加速向现代企业制度靠拢。

    有关人士指出,QFII的推出现在已不存在重大的法律障碍,但需要相关部门形成共识和密切配合,才能形成完善的操作方案。目前的焦点主要在总量控制和进入管道,即QFII机制下允许多大规模的境外资金入市,和以何种方式吸引境外资金。QFII属于有约束条件的外资引进机制,其限制主要体现在两方面,外资机构的准入资格和进入条件,即何等规模、何种类型的外资机构有资格投资境内市场,投资标的是否包括债券、货币市场工具和股票等。事实上,QFII的实际运作包括专门账户管理、外汇风险控制、资本利得的进出管理等,牵涉面非常广,需要相关部门通力配合,出台相关配套措施,防止热钱过度投机炒作、避免QFII冲击外汇市场,扰乱外汇管理秩序。

    对于QFII的试点方式,有专家建议以封闭式基金为佳。也有专家建议,QFII基金应在境外发起设立,既在境外注册,也在境外募集,并受到注册地和募集地法律的约束,以及当地证券监管机构的监管。所以,QFII基金的发起设立,最好选择与中国有监管合作的国家和地区。在试点初期,QFII应限定适度的资金规模,其目的一是保持外汇进出的平衡,二是控制其对内地A股市场的冲击。

    蓬勃发展的中国经济使外国投资者投资中国的意愿与日俱增。正如法巴百富勤总经济师陈兴动所言:中国资本市场很有发展前途,外国投资者非常愿意加入其中,分享中国经济的高增长的成果。而引入QFII机制,无疑可以为那些“非常愿意”进入中国资本市场的境外投资者开辟一条快捷的绿色通道。但引入QFII机制也要谨防为追求最高报酬及最低风险而在国际金融市场上迅速流动的短期投机性资金,即我们所说的热钱( Money),又称逃避资本(Refugee Capital)。它是充斥在世界上无特定用途的流动资金,它体现了一种追求汇率变动利益的投机。如果对进出于国家间的流动资金无适当的管制,热钱的移动会大幅影响外汇供需,因此会影响一国汇率起伏。热钱有时对投入地区的经济发展会有刺激投资的正面效应,但是热钱太多所带来的负面影响,如通货膨胀、汇率剧烈波动、投机风气高涨、储蓄率下降等,均无法在短期内获得解决。投机可能包括贸易结算预期的炒作,股市资金投机,已放开的相关市场的资金流入等。

    事实上,越来越多的游资正在涌入中国A股市场。从北京、上海、深圳乃至一些中小城市,数百亿境外游资已经由各种各样的渠道悄然潜入国内证券市场。这股势力正与QFII资金遥相呼应,演绎着蓝筹股盛宴,制造出“做多中国”的巨大声响。

    “资本的本性是逐利的。不管政府采取多么严格的管控措施,只要有利可图,资本总会寻找到突破口的。”香港国泰君安赤子之心中国成长基金经理赵丹阳说。

    事实上,在外汇储备迅猛增长的表象下,游资暗流早已惊涛拍岸。在扣减450亿美元注资中行、建行后,2003年中国外汇储备仍比上年增加了1168.4亿美元
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