蒙古的势力有所收敛，主要是被人民军的战斗力震住，而且他们背后的俄国势力也不够给力，但从长远来看，蒙古始终是东北地区的一大威胁。

    在旧时空里，在日俄战争之后，受俄国扶持的陶克陶胡、白音大赉、牙什等武装势力曾次入侵东北劫掠，因此在战争结束之后，俄国很有可能会采取类似的战术，不直接与华东为敌，而扶植蒙古势力与华东为敌的代理人策略，并支持蒙古势力与东北的土匪勾结，不断的给华东制造麻烦。那厶现在必须要做好这方面的准备，制定相应的对策。

    如果说前三个问题都还只是外部问题，那么第4个问题则是出在华东的内部，就是人手严重不足。

    人手不足又分为两个方面，一是东北地区的人口本来就不足，根据清廷的官方数字，这个时代辽宁的人口是1500万，吉林是320万，黑龙江是120万；而三个省的人口加起来，还没有山东一个省多，清廷的官方数字，山东省的人口是3000万，而华东的人口普查，实际己经达到了3500万，隐瞒人口约占2成左右。

    而且东北地区不仅人口不多，三个省的人口分布也极不平均，面积最小的小辽宁省却是人口最多，是黑龙江、吉林两省的3倍，而面积却只两省的15左右。黑龙江、吉林两省的人口少，地方却极大，因此存在着巨大的劳动力缺口。

    虽然华东利用抓捕的俘虏，以及从日本又抓捕了大量的人员，到是可以暂时缓解黑龙江、吉林两省的劳动力不足问题，但这并不是长久之策，一来是只有大量能在黑龙江、吉林两省定居的人口，才能有效的改变两省的人口数量，并带动地方经济的发展，而无论是俘虏还是从日本又抓捕的人，实际都等同于是囚犯，虽然可以开荒种地，进行基础建设，但带动地方经济发展的作用却并不大，毕竟他们不是居民，也没有正常收入，消费能力有限；二来这一批人毕竞都是外国人，穿越者的大多数都不是极端民族主义者，但对外国人还是难以信任，由其是日本人。

    而要从根本上解决黑龙江、吉林两省人口少的问题，只能靠移民来解决，旧时空里著名的闯关东，就是一次向东北地区的大规模移民行动，现在己经进行了数十年之久，而移民的主要人员来自河北和山东两省，也有部份山西。如张作霖的祖籍就是河北省大城县南赵扶冯庄，曾祖父张永贵就是在道光年间，由于发生水灾，于是带着儿女，闯关东谋生，来到了辽宁的凌海立身，开荒种地，养家糊口。

    原本在日俄战争之后，会迎来一个闯关东的，平均每年向东北移民的人口数量在5060万之间，这还是在有极大的死亡率的情况下的数字，毕竟移民们基本全是靠两条腿步行，而且一路上也没有什么保障，大部份移民都是边赶路、边讨饭完成闯关东的历程，因此移民的过程，是相当危险的。不过现在历史己经发生了改变，虽然现在山东省基本不会向东北大规模移民，但河北、山西还是会有大量移民，而华东应该出面负责做好移民组织、接应及安顿工作，这样可以减少移民的死亡。当然，靠移民改变东北的人口结构，是一个长期过程，至少是以10年为周期的行为。

    人手不足的另一个方面，也是指华东的管理人员不足，现在东北地区的非军人穿越者大约有400人左右，其中200人是在最近3个月内来到东北，而按照清廷对东北地区的行政划分，东北三省共有26个府、8个州、58个县，另外华东还要建立大量的农场，因此需要大量的基层官员。

    按照现在山东省的情况，县一级的地方官员都是由穿越者担任，归化民只是作为穿越者的下属成员，既使按照一个府州5名穿越者主导，一个县3名穿越者主导，以目前在东北地区的穿越者人数，显然是远远不够的。即使是作为穿越者的下属成员，数量也都有极大的空缺。毕竞东北