境也不是不能解决，因为在第一个5年计划里，华东共计成立了4所大学，加上希望学校，每年至少可以获得40005000名毕业生，同时在战争结束之后，也会有一批退伍军人，而且随着华东的声望提高，投奔华东的人也会越来越多，因此未来华东的可用之人也会越来越多了。

    不过当前的用人紧张，也要有一个解决的办法，毕竟目前的局面是不能等到新人慢慢补上来。因此行政院在协商之后，做了布置，从山东向河南、东北三省大规模派遣地方官员和基层管理人员。而且这一次采用行政调令的方式，不容拒绝。当然，为了提高穿越者的积极性，采取正职晋升，副职转正的模式，确保派遣到山东以外地方的官员都能够晋升一级，毕竟在河南、东北地区，有大量的空余职位。

    同时也减少各级地方的管理人数，县级官员保持在23人，市级官员46名，省会级城市，及省级官员在1012名左右，而基层管理人员也照止模式进行分配，地方特殊情况可以适当考虑增加人数，然后在地方上留用一批原清廷的中下层官吏，这样免强也就足够了。因为经过了几年的历练，在地方上任职的穿越者们、以归化民也都积累了不少地方的管理经验，可以减少地方的管理人员。

    而在山东的地方上留下来的空缺，则可以考虑从归化民军选拔一批人来填补，可以让他们担任县一级正职官员，或是进入市级的管理层，但市一级的正职官员仍然由穿越者担任，毕竞到了这一步，穿越者已不可能垄断所有管理位置的正职，因此提拨归化民到地方正职的管理岗位上，已是势在必行的。

    另外就是对在青岛的机构任职的穿越者，也鼓励他们到地方上去工作，因此青岛的机构中任职的穿越者中，有不少是中底层的官员，而且留在青岛的晋升空间有限，因此到地方去工作，反到是发展空间更大一些，而且在地方上积累足够的资历和经验，再回到青岛来，可以担任更高一层的职务。从长久来看，的高层官员也都应该是从地方基层开始做起，一步一步的积累经验，晋级升职。

    王云鹏的发言结束之后，众人到是没有太大的异议，张玉明道“这一次采用行政调令的方式，不容拒绝。是不是有些不妥啊，这种事情最好还是自愿，不要搞强制。”

    王云鹏道“这也只是一个说辞，而且也只强调行政院对这一次命令的认真和重视，如果有人坚持拒绝到外地去任职，我们也不可能把他们绑去，当然拒绝的人，也基本断绝了自已的进途。”

    秦铮道“我同意王主任的说法，我们现在占了几个省如果就己经开始流行不思进取，安图享乐，失去了开拓精神，那么我们还谈什么推翻清廷，重建中国，还谈什么星辰大海坦白的说，我觉得在我们内部，确实是有些问题，小富则安，从上次向东北地区派年轻人，就有这种苗头，因此这次的干部调动，可以看作对我们这个团体的一次测试，看看我们还有没有进取精神。”

    徐济超道“秦政委，我觉得您到不必要担心，上次的事情有一定的特殊性，因为派去的都是年轻人，家长然舍不得，特别是在这个时代，有亲人都是很难得的，才会有抗拒情况。不过这一次，我对结果还是很乐观的，根据我的了解，不思进取，贪图安乐的人不能说没有，但绝对是少数，而大多数人，由其是地方上的人，还有在青岛任职的中底层官员，还是有开拓的雄心壮志，只是没有可供他们一展身手的舞台，现在台子已经搭好了，就等着他们上台亮像。”

    夏博海道“这一点我同意徐主任的意见，还是要对我们这个团体有信心才对。”

    秦铮道“我这段时间在东北，对山东这边的情况不是很了解，如果真的是像徐主任所说的，当然是再好也不过了，我也希望我的担心是多余的啊，不过王主任坚持的行政调令，不容拒绝，最好是不