而且现在行政院要处理的事情实在太多，也只能先把这些事情放一放，如果有人提出来，就扔到元老议会里去表决，也没有花时间做引导，你们自己看着办。

    不过行政院不管，到是也有人愿意管，就在1906年年底，有一群女穿越者自发的组建了一个“妇女权益保障会”，宗旨是保护女穿越者的权益，并要求华东施行一夫一妻制度，严厉打击纳妾、包养的行为等。现在已有100余人入会，基本大部份都是己婚，并且反对丈夫纳妾的女穿越者，当然也有几个允许丈夫纳妾的女穿越者也加入其中，具她们自己说，是为了保障自己的正宫地位。但其中竟然还有10余名男子，虽然这些人有一个共同点，就是他们的妻子都是穿越者，但有几个人的妻子却并没有加入这个组织，这就不知是为什么了，而根据传言他们是本着我不能妻妾成群，那么大家就都别想。

    这次的提案，就是妇女权益保障会弄出来的，但最终还是在元老议会中被否决掉，虽然在表决之后，妇女权益保障会的几名骨干成员也去找秦铮理论，但秦铮表示，元老议会的制度就是这样，没有被通过就说明不具备广泛代表性，因此自己虽然也反对纳妾制度，但对此也是无能为力的。几名骨干成员也听了，也只能悻悻而退。

    这一页翻过去之后，接下来的议题才是这一时期元老议院讨论的重点议题之一。而且是由行政院提出，并且是将两个议题放在一起讨论，第一条是华东将在1908年成立谘政院，并招开谘政会议；第二条是元老权益保障条例。

    谘政院是由本土的归化民组成，当然人选由华东选择确定，并且能够代表华东的社会各阶层人员，通过在谘政会议，对华东的重大方针、决策，以及与民众生活相关的重要问题进行协商、讨论，同时可以提出各自的建议、让本土的归化民发挥参政议政、以及监督的作用。简单来说，就是允许本土的归化民参与华东的政治活动，并有建议，以及一定的决策权利。

    对华东来说，这当然是一次重大的决议，因为在此之前，华东从某种意义上说，可以算是一个由穿越者集体独裁的政体，尽管在穿越者内部，还是实行较为民主制度。因此成立谘政院，招开谘政会议，就意味着穿越者要将一部份权力让出给本土归化民，或者说穿越者将不再掌握华东的全部权力了。

    尽管谘政院的原则是成员的人选由华东选择确定，同时谘政会议的决议也只有建议权，而并不具备形成法案的权力，是否执行将是由华东决定，或是在元老议院中进行表决，因此现右谘政院的实质权力其实是很有限的，但毕竞是迈出了第一步。套用旧时空流行的说法，就是在坚固的堡垒打开了一个缺口。那么这样发展下去，将会造成什么样的后果，是从此以后，穿越者和本土归代民和平相处、共享权力；还是穿越者从此打开了潘多拉的魔盒，自掘坟墓，也都不得而知。而选择的权力，就在这次的元老议院里。

    而元老权益保障条例，则是以立法的形式，正式明确穿越者所拥有的权益，并保障穿越者的利益。

    虽然现在的华东是由穿越者集体独裁，但穿越者的权力有多大，能够享有那些权力、拥有那些利益，尽管以前曾经制定了一些制度，但并没有一个完整而明确的说法，也没有形成立法。

    成立谘政院，招开谘政会议，意味着穿越者要向本土归化民让出一部份权力，更定会引起相当一部份穿越者的紧张和恐慌，那么制定元老权益保障条例则是让穿越者安心，让穿越者们知道，既使让出了一部份权力，但华东仍然会确保穿越者的权力，不必担心权力会全部被夺，或者是被架空。因此行政院才决定，将这两个议题放在一起讨论。

    正是因为这两个议题实在太重要了，不仅关系到华东的发展前途，也是和每一位穿越者都息息相关，从某种意义上