府兵制，就是全民兵训，优先为兵，职业兵制度。

    扶桑这边执行的是武德年的制度，全民皆兵，全民府兵，并没有特别挑选优秀者为精锐这个法。

    全民皆兵的好处就是，整个扶桑道用的是军事化管理，好管。

    冯盎这时道：“我来服卢国公留下，那么谁可去？谁可作为五军的统领？”

    “候君集、苏定方都是良将。牛将军不能动，对马岛的防务比任何事都都重要，李道彦将军负责东港舶司的防务，他也不能动。李孝察将军负责守护石见山，也不能动。我，没带兵的本事。”

    柳木把有资格带兵的人都了一遍。

    牛进达这时道：“那么接下来就是第二个问题了。”

    “牛将军请讲。”冯盎为牛进达把酒满上。

    牛进达谢过酒后道：“第二个麻烦就是，扶桑族的士兵最高军官是佰长！”

    “佰长！”冯盎大吃一惊。

    佰长就是带兵一百，相当于副团长级别的低层军官，别是这样级别的，就是再高一点团长、营副将这些，都是靠纯武力带兵冲杀的。

    讲战略，战术，兵法是到了营一级，军一级的将军。

    牛进达确实给一个难题，总不能十万人出战靠一千个佰长来指挥这么庞大的军队，肯定会乱。

    柳木一个人低头喝了几杯后，将自己的私印放在桌上。

    “兄弟有良策？”

    柳木一口将杯中酒喝掉后道：

    “有，我知道扶桑族没有贵族，那么我有权力封一些低阶贵族。但这样似乎不够，我是这样想的，整个倭岛肯定有一些有才能的人，我打算在倭岛举行一次武举。正好太上皇在长门船坊，也给太上皇找一点乐子。”

    “妙！”牛进达重重一拍桌子：“在太上皇面前，这些扶桑兵一定会拼命去表现。”

    “确实是妙计，然后借五十名副将带队，打着打着凭功勋扶桑兵之中肯定会有人进阶，而后带兵的经验也有了，谁听话谁不听话也看得出来。”冯盎支持柳木的建议。

    柳木举起杯子：“那么这事分头来办，牛哥安排一下武举的事情。冯兄要辛苦去服老程哥，老程哥这边可不容易服。我去请太上皇来主持这次的武举。也派人回长安去，无论朝堂上怎么讲，这事要给圣人写封信。”