（6）不明敌情，绝不作战……

    （7）单纯军队的袭击，侦知敌距我有百里以外，我军轻装尽一夜工夫跑到，出敌不意而歼灭之。

    （8）用群众封锁的袭击。在敌接近我时，我方有群众的组织，四面断绝敌人交通，使敌人不知我军已在其附近，然后利用拂晓将其击溃。

    （9）用群众扰敌，红军以主力解决敌人……

    （10）在后有追兵，前有阻挡部队的时候，或追兵过于强硬的时候，为了脱离敌人，可以一部队伍距敌四五里引其走大道，大队则取间道脱离敌人或猛出敌后而袭击之，或用农民在另一路上划路标，贴标语，以引诱敌去穷追，我军从小道冲出。

    （11）不打硬仗，不能有十分把握的仗就不打。杀人三千，自损八百，这是一句好话。尤其红军干部补充困难，子弹不易，打了胜仗不能得枪械在红军战术上均是失败。

    （12）敌人若进攻我的根据地，我军则绕道去劫其后方，此为围魏救赵之老办法，红军常用有效。

    （13）我要攻击某处，不直接前去，偏偏走旁一个方向，到了中途忽然打转，以迅雷不及掩耳手段击溃敌人。

    （14）敌人急急追来，择一个好地形，埋伏得好好的，俟敌一来一网打尽。

    上述战术，是对“十六字诀”的具体化和进一步发展。陈毅把这套战术称之为“四军的法宝”。可见，这一套游击战术的运用，在当时起了多么重要的作用。红四军正是运用了这些灵活多变的游击战术“法宝”，才无往而不胜的。

    《党代表工作大纲》的制定

    在红军中各级设立党代表，是红军初创时期人民军队建设的一项重大措施。党代表的设立，有力地保证了党的路线、方针、政策在军队中的贯彻执行，保证了党对军队的绝对领导，对红军实行三大任务、执行革命纪律起了很大的作用。为此，毛泽东在《井冈山的斗争》中充分地肯定了党代表的作用：“党代表制度，经验证明不能废除。特别是在连一级，因党的支部建设在连上，党代表更为重要……事实证明，哪一个连的党代表较好，哪一个连就较健全，而连长在政治上却不易有这样大的作用……从表面看，似乎既称红军，就可以不要党代表了，实在大谬不然。”

    对于红军党代表的工作职责，除毛泽东在《井冈山的斗争》中提到的“他要督促士兵委员会进行政治训练，指导民运工作，同时要担任党的支部书记”外，囿于史料原因，过去始终不甚明了。近年，在湖南省安化县档案馆，发现了一份《党代表工作大纲》，颇为珍贵。这是1928年7月间红四军在郴州对敌作战时失去的，被敌十六军政治部掳去，而刊载在其内部通报上。《党代表工作大纲》（简称《大纲》）共分：“军队方面”、“民众方面”、“党的方面”、“做报告”、“民众的调查”五个部分，对党代表的任务、职责、工作方法等，均有明确、详尽的规定。从这一珍贵史料中，我们可以看出：

    1.《大纲》确定了党代表的根本任务。

    其任务分有两项：（1）注意士兵教育和管理；（2）作战时的工作。因为“党代表是代表党在军中工作，所以对于党的主义及政策，应该随时使士兵了解”，必须确保在红军中及红色区域贯彻执行党的主张和方针政策。

    2.《大纲》规定了党代表的工作职责。

    从《大纲》可以看出，党代表的工作职责应担负军队、民众、党务、报告、调查等五个方面的工作。每个工作项目均有具体的要求。这样，党代表在工作中既有章可循，又职责分明，体现了党代表制度的科学化与制度化。

    3.《大纲》对党代表提出了严格的要求。

    《大纲》规定：“党代表应为各同志模范，并使各同志和